網路行銷DIY

台北市政府前秘書余文，曾因馬英九特別費案被判刑一年，若立法院三讀通過特別費案除罪化，類似余文的潛在被告約兩萬名公務員，將可免牢獄之災。圖為二○○九年四月余文步出台北監獄，被大批媒體包圍。 本報資料照片／記者潘欣中攝影

喧騰五年的首長特別費爭議可望解套！立法院財政委員會昨天初審通過「會計法」增訂第九十九條之一修正草案，首長特別費「歷史共業」可望除罪化，朝野黨團同意盡速完成立法，最快本月廿九日立法院會完成三讀。

立法院長王金平表示，涉入特別費案人員達七千五百人，這些官員每個人的發票不是上千張、就是上萬張，一張張查，浪費司法資源。也有立委表示，可能觸法的「潛在被告」多達兩萬人，一定要修法解決歷史共業。

目前正在審理或被檢舉告發的前副總統連戰、行政院長吳敦義、前副總統呂秀蓮、行政院前院長游錫堃等藍綠人物，都可望因法案三讀而解套。台北市政府前秘書余文因首長特別費案被判刑且已服刑完畢，將是最後一位特別費的「受罰者」。

初審通過條文明訂，二○○六年十二月卅一日前各機關支用特別費，負責報支、經辦、核銷、支用及相關人員財務責任，都「視為解除」，不追究行政及民事責任；如涉刑事責任者，不罰。

民進黨立院黨團總召柯建銘表示，特別費除罪化是要解決歷史共業，早該處理，但以政治現實來說，國民黨不會同意國務機要費除罪化；民進黨團可接受目前先解決特別費部分，不會提協商，且法案是民進黨團提出，將盡速三讀。

國民黨團書記長謝國樑說，黨團對解決特別費案的歷史共業樂觀其成，會讓修法依一般議事程序進行，順利完成三讀。

提案立委費鴻泰表示，近年各級政府首長特別費問題受到矚目，產生很多爭議，除影響政府形象外，外界對司法機關的偵審也有不同聲音，對社會造成巨大衝擊。

他說，經歷數十年的報支及核銷等程序，已形成行政慣例，參與這項業務的人員，如機關長官或授權代簽人、報支人、承辦人、經手人、業務主管或主辦人員、主辦會計人員或其授權代簽人等，對特別費處理方式已產生信賴，並依例辦理；對這些人員按照行政慣例的行為，需予善意信賴保護。