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日本地震和海嘯重災區物資缺乏，岩手縣一關市的民眾十七日排隊買汽油。 （法新社）

日本岩手縣大槌町一名災民十七日把妻子的照片掛在背上，在被海嘯摧毀的社區尋找失蹤的妻子。 （法新社）

在幾乎空無一人的街上，居民看到地方政府的車經過，呼籲民眾在家避難，卻沒看到外援。

援助機構都不願意靠核電廠太近，在福島地區的「輻射難民」糧食稀少，部分原因是沒人願意冒輻射危險替他們送糧。災民又沒汽油，想開車逃離也走不了。他們既恐慌又感覺被拋棄。

華盛頓郵報報導，宮城縣石卷市市政府泡在水裡，電話不通，市府職員安倍等不到長官的指示。他說：「情況一團亂，我沒有接獲任何指示。」安倍只好加入一群教師，頂替陷入癱瘓的市政府。

自衛隊動員十萬兵員投入救災，但石卷市一所小學校長說：「政府什麼也沒做，沒看到半個人。」該校收容一千兩百名災民，由校長與廿名教師負責照顧。

日本是亞洲最富有的國家，日本政府是全球最有組織和無所不在的政府之一，但大海嘯將許多城鎮從地圖上抹去，失控的核電廠讓全國陷入恐慌，災民等不到物資，日本的國家機器顯然失靈了。過去一周來，日本災民堅忍因應，政府卻手忙腳亂，引發信心危機。

紐約時報指出，戰後的日本從未像現在這麼需要堅強和果決的領導力，但這場災難卻暴露日本欠缺這樣的領導力。

福島縣南相馬市市長櫻井勝延抱怨：「政府要求我們不要外出，但是沒送來任何東西。卡車司機不願進來市內，怕被輻射感染。若政府說我們身在危險區內，就更應該照顧我們。」

日皇明仁發表電視演說，災民卻聽不到，因為他們沒電沒電視。

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